中共黄山市信访局党组关于巡察整改情况的通报（社会公开稿）

根据市委统一部署，2024年4月17日至5月14日，市委第三巡察组对我单位开展了巡察。2024年9月30日，市委第三巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦党中央决策部署及省、市委工作要求落实情况

（一）学以致用存在不足，贯彻落实重大决策部署有差距

1.针对“党的创新理论学习不扎实”问题

整改情况：一是传达学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，研究贯彻落实措施。2024年，组织开展中心组学习13次、专题研讨7次。二是召开理论学习中心组学习会议，重温习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示批示精神。三是2024年9月4日召开理论学习中心组学习会议暨党的二十届三中全会精神专题学习研讨会。

2.针对“新时代‘枫桥经验’运用不深入”问题

整改情况：一是组织学习纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会会议精神。二是聚焦预防法治化，充分发挥“群众点名、领导接访” “驻村夜访”等行之有效的黄山版“枫桥经验”，加强信访矛盾纠纷排查化解。三是推深做实“作退一步想”工作法，集成“塔坊日记”“歙事井然”“蓝田米街”“解忧杂货铺”“响潭实践”等系列创新经验，有效解决社会治理中遇到的新矛盾新挑战。

3.针对“‘党建+信访’工作机制落实不到位”问题

整改情况：一是印发《关于进一步强化“党建+信访”工作机制的通知》，强化对区县“党建+信访”工作指导。二是制定市信访局班子成员及科室联系区县工作机制，落实业务督查指导，及时发现解决工作中的突出信访问题。三是发挥信访工作联席会议机制作用，2024年召开信访工作联席全体会议4次，会商重点信访事项36件次。

（二）以人民为中心的思想树得不够牢，践行“为民解难、为党分忧”职责使命有落差。

4.针对“网上信访工作存在短板”问题

整改情况：一是通过比学课堂、周信访业务视频调度，开展自查、评查，网上信访业务能力水平进一步提升，信访业务进一步规范。二是通过办信“1+1”暖心项目，对重点事项进行业务指导，群众满意率96.39%。三是印发《关于进一步加强网上信访办理工作机制的意见》，完善网上信访预警处置机制，对初次信访事项及重点信访积案严格审核把关，跟踪重点事项办理。

5.针对“信访‘晴雨表’功能发挥不充分”问题

整改情况：一是定期向市委市政府报送信访形势分析。二是强化城乡建设等重点领域调研分析。三是开展人民意见征集，依规办理网上信访建议意见。7条建议在省委社会工作部小区治理“金点子”意见征集中获奖。

（三）牵头抓总责任落实有欠缺，推进信访工作高质量发展存在薄弱环节

6.针对“积案化解治本少”问题

整改情况：一是推进积案化解常态化，每周进行信访积案等重点事项调度，2024年中央信联办督办件化解率95.2%。二是发挥“三项建议”作用，针对重点领域普遍性问题，及时提出改进工作和完善政策建议。

7. 针对“重复访治理效果不佳”问题

整改情况：一是落实“清单+闭环”工作机制，印发《关于进一步完善重复信访事项办理工作机制的通知》，建立完善重复信访清单台账。2024年国家局重复信访占比较上一年度下降31.95个百分点。二是开展季度督查、网上督办、周六重点信访事项调度，一批重复信访得以化解，2024年全市重复信访治理成效排名全省第2位。

8.针对“‘事要解决’落实不足”问题

整改情况：一是组织学习《安徽省信访法治化文件汇编》，制定《信访业务规范化建设评查问题清单》，组织开展信访业务规范化自查、评查，边查边改，立行立改，以案促改，通过程序规范倒逼信访问题实体解决。二是提升听证、评议、评查和复查复核质效，组织疑难复杂积案评查5件，复查复核听证4件。

（四）法治思维意识有待提升，推动信访法治化建设步伐不快

9.针对“引导群众依法信访不够有力”问题

整改情况：一是组织学习中央、省、市委对信访工作的决策部署和工作要求。二是开展法治宣传进小区活动，制定“比学大课堂”计划，开展“比学大课堂”12期。三是向来访群众发放《群众权利义务告知书》，开展释法明理。

10.针对“落实‘诉访分离’制度不够有效”问题

整改情况：一是严格落实“诉访分离”制度，印发《涉法涉诉信访事项办理指引》。二是制定《关于建立健全信访部门与政法部门信访工作衔接机制的意见》，着力推进信访终结机制落地。三是落实涉法涉诉专班工作机制，会商研判涉法涉诉信访事项。

11. 针对“信访受理办理不够硬实”问题

整改情况：一是制定《关于进一步加强新时代网上信访高质量发展的工作机制》，强化初次信访办理。二是针对重点事项一盯到底，深入问题现场进行督查，强化网上巡查，信访事项平均出具告知书时长为2天12小时，平均办结时长为14天22小时，均低于全省平均值。三是强化重点信访事项督查督办，对群众不满意、办结不托底事项，按“三到位一处理”工作要求，一盯到底。

（五）意识形态全面领导责任未夯实，防范化解重大风险意识不强

12. 针对“全面领导责任落实不够”问题

整改情况：一是定期分析研判本单位意识形态工作，2024年党组会议专题研究意识形态工作3次。二是2024年10月25日组织传达《中国共产党宣传条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和全国宣传思想文化工作会议、全省宣传部长会议精神。三是召开专题会议通报专项检查反馈问题，举一反三，排查意识形态工作差距，制定整改措施，明确工作责任。四是2024年12月5日召开党员大会，传达学习意识形态工作要求。

13.针对“‘七个纳入’执行不到位”问题

整改情况：一是严格落实“七个纳入”要求，党组会议研究意识形态工作3次、理论学习中心组专题学习1次。二是每月开展涉访重大风险排查，及时报送2024年意识形态工作总结。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题

（六）管党治党力度不大，党风廉政建设工作有不足

14.针对“主体责任未压紧压实”问题

整改情况：一是扎实开展党纪学习教育。二是2024年党组会议研究党风廉政工作2次。三是开展党风廉政工作督查。

15. 针对“压力传导未夯紧夯实”问题

整改情况：一是召开党员大会，党组书记上廉政党课。二是组织开展2024年集体廉政谈话，签订《家庭廉洁承诺书》。三是开展形式多样的廉政文化建设活动。

16.针对“廉政风险防控未落细落实”问题

整改情况：一是加强廉政教育。二是全面开展廉政风险点排查，梳理廉政风险点29个，其中高风险点4个、中风险点14个、低风险点11个，逐条制定防控措施，明确责任领导、责任科室和责任人。

（七）财经纪律执行不严格，采购项目精细化实施不够

17. 针对“财务管理不精细”问题

整改情况：一是补收工会会费，缴入工会账户。二是及时清查违规发放值班费，并交至廉政账户。三是2024年11月18日，组织学习《黄山市市直机关差旅费管理办法》。严格报销程序审核。

18.针对“公务接待不规范”问题

整改情况：一是制定食堂公用卡管理规定，规范食堂公用卡使用。二是开展财务内审，2024年以来无超标准接待和违规列支。三是清查违规列支的会议费交至廉政账户。四是已对相关责任人进行提醒谈话。

19.针对“采购项目应招未招”问题

整改情况：一是组织学习《安徽省政府采购工作指南》2024年版。二是市联合接访中心大楼物业费项目组织公开招标，实行季度考核。三是已对相关责任人进行提醒谈话。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

（八）规范化建设有短板，组织功能发挥不充分

20.针对“主体责任落实不到位”问题

整改情况：一是2024年党组会议专题研究党建工作2次。二是对支部换届选举开展党务培训。

21.针对“党务工作不扎实”问题

整改情况：一是2024年开展党务培训3次。二是2024年10月25日召开支委会，对支部存在的问题进行通报并研究整改。三是2025年3月26日召开组织生活会，开展党员民主测评。四是积极推广“信访超市”党建品牌。

22.针对“组织生活不严肃”问题

整改情况：一是加强退休党员教育管理，2024年召开党员大会4次，退休党员积极参会。二是2025年3月26日召开组织生活会，党员认真开展批评和自我批评。

（九）履行党管干部主体责任不到位，激励担当作为举措不够有力

23.针对“人事议题未经集体研究”问题

整改情况：一是2024年12月16日组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《市直单位科级干部选拔任用工作办法》。二是2024年召开党组会议12次，所有“三重一大”事项均由党组会议研究决定。

24.针对“干部选拔任用基础工作不规范”问题

整改情况：一是开展干部选拔任用档案回头看，整理干部选拔任用档案10份，补正档案资料4份。二是规范干部选拔任用基础工作，严格执行干部选拔任用全程纪实制度。

25.针对“队伍活力激发不够”问题

整改情况：一是经常性开展主题党日、工会活动。2024年以来，开展主题党日活动14次、工会活动1次。二是选派1名优秀干部驻祁门县柏溪乡西溶村担任驻村第一书记、乡村振兴工作队队长。三是关心关爱干部，经常性开展谈心谈话，组织全体干部职工进行体检，开展困难关爱慰问。

四、聚焦巡视巡察整改和成果运用情况

（十）巡察整改“后半篇文章”落得不细，问题整改打折扣

26.针对“整改责任未压实”问题

整改情况：一是2024年10月8日组织学习习近平总书记关于巡视工作重要论述特别是巡视整改工作重要指示精神，学习市委《关于加强巡察整改和成果运用的具体举措》和市委主要负责同志在市委书记专题会议上的讲话精神；二是2025年3月21日召开党组会议，传达学习中共中央办公厅《被巡视党组织配合巡视工作规定》，研究巡察反馈问题整改工作。三是召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题、查摆原因，进一步明确整改方向和整改措施。四是党组会议、整改领导小组定期研究、调度巡察整改工作，全面推进巡察反馈问题整改，制定完善工作机制7项。