中央层面专项工作机制办公室最新署名文章,信息量很大!

发布日期:2025-10-09 11:12信息来源:中安在线 作者:中安在线 阅读次数: 【字体:   收藏

近日,中央层面专项工作机制办公室发表署名文章《扎实做好统筹规范督查检查考核工作》。

文章指出,一段时期以来,一些地方和部门督检考名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题,让基层应接不暇、不堪重负,干部群众反映强烈,既不利于集中精力抓落实,也助长了形式主义、官僚主义,损害党群干群关系,必须下大力气加以解决。
随着统筹规范督检考的持续推进,督检考数量大幅压减、实效更加凸显,但督检考领域的形式主义问题具有较强的顽固性和反复性。中央层面专项工作机制办公室将推动各地区各部门严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》要求,以钉钉子精神推动统筹规范督检考走深走实。

全文如下:

扎实做好统筹规范督查检查考核工作

以习近平同志为核心的党中央高度关注督查检查考核(以下简称“督检考”)中存在的突出问题。2018年,党中央部署开展统筹规范督检考,坚持以上率下,强化党委统筹,突出问题导向。7年来,督检考总量得到控制,科学性、针对性、实效性不断增强。

新征程上,要严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》(以下简称《若干规定》),更好发挥统筹规范督检考的关键作用,切实减轻基层负担,激励广大党员干部崇尚实干、攻坚克难,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献力量。

以习近平同志为核心的党中央始终高度重视统筹规范督检考工作

党的十九大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,统筹规范督检考作为切入口,为深入推进整治形式主义为基层减负发挥了重要作用。

习近平总书记的重要指示批示,为统筹规范督检考指明了方向、提供了遵循。2018年7月和8月,习近平总书记两次作出重要指示批示,对解决督检考过多过频问题提出要求;同年12月,总书记再次强调指出,要改进和规范督查工作,加强总量控制。此后,在主持召开重要会议和赴地方考察时总书记又多次强调督检考要规范进行,讲求实效,既点问题表现和危害,又教授解决问题的方式方法,为统筹规范督检考提供了科学指引和根本遵循。

党中央作出一系列重要部署,为统筹规范督检考提供了制度保障。2018年10月,党中央印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,专题部署解决面向基层的督检考过多过频、过度留痕等问题,为加强中央和国家机关督检考的总量控制和计划管理划出硬杠杠。2019年3月,党中央印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,确定2019年为“基层减负年”,将“解决督检考过多过频、过度留痕的问题”作为4个需要着力解决的问题之一,明确提出要强化结果导向,坚决纠正机械式做法。同时,党中央成立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制(以下简称“中央层面专项工作机制”),将统筹规范督检考作为整治工作的重点内容之一,持续深入推进。此后,中央层面专项工作机制办公室围绕统筹规范督检考的标准、程序等制发制度文件,明确工作规范。2024年8月,党中央印发《若干规定》,专章对统筹规范督检考作出严格计划和备案管理、改进方式方法、严控对基层督检考总量等“硬约束”。

各级党委、政府坚决扛起政治责任深入推进统筹规范督检考工作


一段时期以来,一些地方和部门督检考名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题,让基层应接不暇、不堪重负,干部群众反映强烈,既不利于集中精力抓落实,也助长了形式主义、官僚主义,损害党群干群关系,必须下大力气加以解决。

一是自上而下开展专项清理。2018年10月,按照党中央部署要求,各地区各部门对督检考事项进行专项清理,突出问题导向,大幅压减督检考事项数量。年内,各地区各有关部门督检考事项清理率达到了党中央关于对县乡村和厂矿企业学校的督检考事项要大幅减少的要求。此后,各地区各有关部门按要求持续进行清理规范,中央和国家机关部门与各省区市督检考事项进一步精简优化。

二是实行年度计划和审批报备制度。2019年起,持续强化督检考事项的源头管控,加强总量控制和计划管理,中央和国家机关各部门拟开展的综合性督检考事项按照归口管理原则,年初分别报中央办公厅、国务院办公厅研究审核,中央办公厅统一报党中央审批,以年度计划的形式印发执行。对紧急突发事项的督查检查,按程序报批后实施。省区市开展的全省性督检考也制定年度计划,报中央办公厅备案。

三是计划外确需开展的事项实行一事一报。除党中央、国务院统一部署和依法依规开展的督检考外,中央和国家机关各部门不得自行设置督检考项目,不得在部门文件中自行规定督检考事项,确需开展的要一事一报。在事项审核过程中,重点关注其开展的依据和必要性,同时注重与计划事项的统筹,对同类事项进行合并,涉及多部门的要求联合组团开展,防止多头开展、重复扎堆。

四是以优劣典型推动工作持续深化。中央层面专项工作机制办公室定期调度各地区接受中央层面督检考情况,持续开展基层蹲点调研,充分发挥以下看上作用,并将相关情况与有关地区和部门的经验做法,通过在有关主题刊物和人民网减负工作平台发布等方式促进各地区各部门交流互鉴。2023年12月起,中央层面专项工作机制先后公开通报了多起督检考领域加重基层负担的问题,带动地方和部门将违规开展督检考作为典型问题进行核查通报,充分发挥警示教育作用。

落实《若干规定》要求抓深抓实统筹规范督检考工作

随着统筹规范督检考的持续推进,督检考数量大幅压减、实效更加凸显,但督检考领域的形式主义问题具有较强的顽固性和反复性。中央层面专项工作机制办公室将推动各地区各部门严格落实《若干规定》要求,以钉钉子精神推动统筹规范督检考走深走实。

一是更好发挥信息化支撑作用。建设全国统筹规范督检考信息化系统,提升督检考事项报审时效,进一步推动领域相近、内容交叉的督检考事项统筹合并,促进政策协同、防止合成谬误;加强对督检考事项时间、地点等的统筹协调,更加注重对内容指标、方式方法和结果运用等的把关;及时了解部门赴地方实地工作开展情况,加强对督检考事项实施过程的跟踪问效。

二是科学解决多头重复问题。推动相关地方和部门研究论证督检考结果的互认互用,通过小范围试点逐步探索推进。制定年度计划时,对工作结果关联性大的事项,提前推动相关部门加强沟通协调;督检考事项执行时,推动相关部门联合开展实地工作;督检考事项完成后,推动相关部门复盘发现的问题和工作成果,避免其他部门围绕相似内容或针对同一对象重复开展督检考。

三是进一步强化典型问题核查通报。聚焦督检考突出问题,加大核查通报力度,重点关注未经报备开展、以调研之名行督检考之实、考核指标繁复等加重基层负担以及督检考中违反中央八项规定及其实施细则精神的情况。同时,紧盯问题整改,强化跟踪指导和整改效果评估,注重整改实效。加强对地方核查通报的指导,推动地方加大公开通报力度,形成上下联动、左右协同的监督工作格局。