黄山市信访局2022年法治政府建设情况年度报告

2022年来，市信访局认真贯彻落实习近平法治思想、党的二十大精神和《信访工作条例》，坚持依法行政，切实维护群众合法权益，不断提高信访工作法治化水平。现将2022年市信访局法治政府建设情况报告如下。
一、2022年法治建设开展情况
（一）提升党员干部法治素养。一是继续推进领导干部学法用法。建立领导班子理论学习中心组学法制度，把《中华人民共和国宪法》、《信访工作条例》等法律法规和党内规章纳入中心组年度学习计划，认真学习习近平法治思想，2022年开展专题学法9次。二是持续推进干部职工学法用法。组织干部职工学习宣传习近平总书记关于全面依法治国重要论述和中央对全面依法治国重大决策部署。及时传达学习省、市法治政府建设等会议精神，分工抓好工作落实。将法治宣传教育与干部网络在线教育相结合，通过网络干部在线学习宪法等相关专题，积极开展宪法知识网上测试。三是组织开展《条例》学习。组织全市信访系统干部参加国家信访局《条例》实施动员部署视频会议，市信访局利用工作例会，逐章逐条学习《条例》，认真学习国家信访局下发配套业务工作规则，全面掌握主要内容，做到学以致用。各地各有关部门也组织开展各类专题学习和培训100余班次，做到从事信访工作人员人人熟悉、人人掌握《条例》规定要求，不断加强信访法治工作队伍建设。
（二）深入推进普法教育工作。坚持“谁执法谁普法”，把宣传《条例》纳入“八五”普法重要内容，扎实开展《条例》社会面宣传，推动宣传贯彻工作有声有色。一是开展《条例》“六进”。各地各部门利用横幅、“LED”屏推送“信访工作条例”主题宣传，运用法治文化广场设施开展 《条例》知识宣传，做到进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。开展《条例》知识竞答活动，全市共有7466人参与
竞答 1259人获得满分。张贴宣传条幅、宣传画册200条，印制发放《条例》宣传材料6000余册，提供信访、法律咨询800余人次。歙县成立188个“驻村夜访”工作专班，走访5720户，开展法规宣传和矛盾化解。二是突出以案释法。在全系统组织开展了信访积案化解典型案例、依法处置涉访违法行为典型案例征集评选活动。通省信联办在16个市、104个县（市、区）申报典型案例的基础上，遴选处28个汇编成《安徽省基层信访工作创新成果选编》，我市占两个，分别是《歙县“驻村夜访”为民办实事解难题》、《黄山市借力“徽文化”实施“巧治理”》。三是聚焦重点对象。将接访与普法相结合，在市、区县和乡镇信访接待窗口接待群众过程中，积极宣传《条例》，使群众了解信访的基本程序，知晓应该遵循的行为规范，提升其办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。
（三）始终坚持依法依规化解信访问题。坚持运用法治思维和法治化方式化解信访矛盾,坚持邀请法律顾问参与每周六的“信访事项会商会”，引导群众依法依规表达合法合理的诉求。推进“双向规范”强化法治信访。统筹实施“四加”工作机制，发布《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的通告》，明确12种非法信访行为可依法打击，持续加大对以闹求解决、以访谋取非法利益、无理缠访闹访等违法行为的打击力度。
二、2023年法治政府建设工作打算
在推进法治建设过程中，我们也遇到一些问题。一是信访法规制度还不够健全，诉访分离、依法分类工作衔接机制有待完善；二是在信访事项办理过程中存在分类处理不精准、办理不够规范等现象；三是法治宣传教育的形式和手段还需要进一步创新。2023年，我们将进一步加强法治信访建设，依法解决信访问题。
一是以学习习近平法治思想和党的二十大精神为主题，不断加强政治思想建设。通过专题学习、听课辅导、集中研讨等形式，认真学习党的二十大精神，引导所属人员尽快领悟新时代信访工作的新要求，进一步增强“为民解难、为党分忧”的政治责任，维护群众合法权益。
二是以贯彻《信访工作条例》为主线，不断提进高质量发展。贯彻落实《安徽省贯彻落实<信访工作条例>具体举措》，将“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”“专项整治+系统治理”工作机制具体化，加强组织协调，强化督促指导，确保领导到位、责任到位、落实到位。依据市委《深化拓展“作退一步想”工作法，推动徽文化创造性转化、创新性发展的实施意见》的要求，将全市信访系统创新的工作方法进行梳理、完善和总结、提炼，按照组织领导、精准指导、压实责任、劝说调解、帮扶督导进行分类，形成“作退一步想”信访工作矩阵机制。
三是以推动信访问题解决为主业，不断提高信访业务工作质效。贯彻落实首接首办责任制，强化部门主管责任和街道属地责任，实现接访、处理、督办有序衔接，将矛盾化解在基层。全面推进依法分类处理信访诉求工作，深化依法分类处理诉求配套机制，引导涉法涉诉信访问题通过法定途径处理，确保“事事有回音、件件有落实”。推进群众诉求服务规范化建设，积极探索数字技术运用，完善配套设施建设，通过实地指导、专题培训等方式，推进案件受理化解，完善全区诉求服务体系。规范运用好信访信息系统，增强信访队伍业务能力，实现及时受理、高效化解，推进信访工作专业化法治化。

                             黄山市信访局
   2022年12月8日