关于在全市建立乡镇（街道）信访工作联席会议机制的通知（公开稿）

各区县信联办，黄山经开区管委会：

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，积极推动信访工作重心下移、关口前移，有效预防、及时化解信访矛盾。经研究决定，在全市建立乡镇（街道）信访工作联席会议机制。现将有关事项通知如下：

一、统一思想认识

建立乡镇（街道）信访工作联席会议机制是统筹基层社会治理资源、化解矛盾纠纷的重要举措，是完善基层信访工作机制、推进市域社会治理现代化的有效尝试。各地要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索建立乡镇（街道）信访工作联席会议机制，依法、及时、就地化解信访矛盾纠纷，进一步夯实信访工作基层基础，形成“小事不出村、大事不出乡镇”的良好信访秩序，维护社会和谐稳定。

二、建立组织机构

乡镇（街道）成立信访工作联席会议，一般由党委政府主要负责人担任双召集人，成员由乡镇（街道）相关部门、司法所、公安派出所等负责人组成。联席会议下设办公室，分管信访工作的班子成员兼任办公室主任。

三、明确工作职责

信访工作联席会议在乡镇（街道）党委、政府领导下，负责辖区信访工作的统一协调、整体推进、督促落实。主要职责是：贯彻落实中央、省、市和区县关于信访工作的决策部署；落实信访工作责任制，夯实信访工作基层基础；研究分析信访形势，着力解决具有全局性、普遍性、倾向性的信访问题；督促各村（社区）、各部门、各镇直单位完成信访工作任务；落实上级交办的信访工作任务。

四、完善工作机制

各地要充分发挥信访工作联席会议对信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实作用，完善各项工作制度。

1、信访工作联席会议全体会议制度：信访工作联席会议全体会议每季度至少召开一次，也可根据工作需要不定期召开，研究部署信访工作任务。

2、信访态势分析研判制度：信访态势分析研判由信联办牵头组织实施，每月至少召开一次，分析研判涉及本区域范围内的普遍性、苗头性、倾向性的信访突出问题。

3、重大信访问题协调处理制度：根据工作需要或有关成员单位提请，适时召开协调会，研究解决重大复杂疑难信访问题。

4、信访工作督查制度：及时督查上级部署落实情况、信访矛盾排查、初信初访办理和重点信访事项化解等有关情况，对发现的问题提出改进工作建议。

各地可结合实际，探索建立完善及时化解信访矛盾、解决信访突出问题的工作制度。

五、相关工作要求

各区县信联办、黄山经开区管委会要加强督导指导，严格按照时间节点推进各乡镇（街道）成立联席会议，统筹推进信访工作联席会议制度和全国信访工作示范区县创建、基层社会现代会治理等工作。各乡镇（街道）要在建立完善信访工作联席会议制度的同时，进一步完善领导定期接访机制，推进乡镇（街道）人民满意窗口规范化建设。

乡镇（街道）信访工作联席会议要于9月30日前全部成立，各地工作推进情况和遇到新情况、新问题及时向市信联办报告。市信联办将乡镇（街道）信访工作联席会议建立、工作开展情况纳入督查考核内容。

                                                                  市信联办

                                                                 2021年8月10日